Andrea Oelsner: la ONU ya no ordena el mundo y el quiebre de la "amistad internacional"

La Asamblea General de las Naciones Unidas reunió la semana pasada a los líderes del mundo en Nueva York en un contexto de crisis del multilateralismo. Para la especialista en relaciones internacionales Andrea Oelsner, la ONU atraviesa un proceso de decadencia y ya no ordena el escenario global como lo hizo desde el fin de la Segunda Guerra Mundial.

Oelsner es directora de la maestría en Política y Economía Internacionales de la Universidad de San Andrés y doctora en Relaciones Internacionales por la London School of Economics and Political Science (LSE). Su trabajo se centra en la gobernanza internacional y en el concepto de "amistad internacional", una categoría que, según explicó, permite leer el actual reordenamiento geopolítico.

"El espíritu de la ONU es el de prevenir el conflicto violento", afirmó la académica. Y precisó: "Quienes trabajamos la noción de amistad internacional no hablamos de las Naciones Unidas". Para Oelsner, el organismo multilateral no es un club de democracias y su espíritu no responde al de las democracias liberales.

El concepto de amistad internacional, desarrollado desde 2003, estudia cuándo las relaciones entre países pueden definirse como de amistad, algo distinto de una alianza basada en la conveniencia. El arquetipo es la relación especial entre Estados Unidos y Gran Bretaña, sostenida en la confianza entre Estados, líderes y burocracias. "Incluso cuando hay crisis, por debajo las burocracias estatales siguen cooperando y trabajando", sostuvo.

Sin embargo, la experta detecta una crisis de confianza entre las democracias occidentales. En ese marco, la mención de Donald Trump sobre Malvinas marca un punto de inflexión. "La mención de Trump sobre Malvinas es retórica, pero es el quiebre de la incondicionalidad de la confianza con Gran Bretaña", remarcó.

Para Oelsner, el presidente estadounidense pasó a una relación más de costo-beneficio. "Trump pasó a una relación más de costo-beneficio, más transaccional", dijo. Y agregó: "Una de las características de la construcción occidental desde el fin de la Segunda Guerra Mundial es que era una relación basada en valores, en normas compartidas, no en transacciones".

La académica también cuestionó dos creencias que ordenaron la posguerra. "Estaba la creencia de que las democracias no se pelean entre sí: era la paz democrática", analizó. "También se creía que los países integrados comercialmente tampoco se pelean entre sí: lo llamábamos la paz comercial", sostuvo.

La globalización instaló la idea de que el territorio y el territorio marítimo perdían importancia. "Con la globalización, creímos que el territorio y el territorio marítimo quedaba erosionado, que la importancia del control territorial quedaba erosionada", planteó. Pero la guerra en Irán mostró un giro: "La guerra en Irán muestra que el territorio vuelve a importar, que tenemos pasos que son considerados puntos de ahorque".

En ese escenario, el Atlántico Sur recupera centralidad. "Ahí juega otra vez Malvinas, el Atlántico Sur, con la existencia, en la parte sur de América Latina, de pasajes claves", concluyó Oelsner, que ve en la disputa por los estrechos una oportunidad para reposicionar los intereses soberanos de la Argentina.