Un informe de J.P. Morgan ubica a la Argentina entre los países con mayor presión impositiva

Un informe de J.P. Morgan Chase ubicó a la Argentina entre las economías de la región con mayor presión impositiva y advirtió que su estructura tributaria genera efectos distorsivos sobre la actividad económica. El trabajo del área de investigación del banco más grande de Estados Unidos apunta en particular contra el impuesto a los ingresos brutos, que se aplica en las 24 provincias con alícuotas que suelen ir del 1% al 5%.

El problema central, según el documento, es que el tributo grava cada etapa de la cadena de producción y comercialización sin permitir un crédito pleno por lo pagado en las instancias anteriores. Ese mecanismo hace que el impuesto se acumule a medida que un producto avanza por la cadena económica y encarece el costo final.

En el sector bancario, el más castigado, dos tercios de las provincias aplican alícuotas de entre 8% y 9% sobre los intereses totales. La carga fiscal en Estados Unidos funciona con lógicas muy distintas, y el informe subraya que prácticamente no existen comparables entre los 30 países más relevantes del G-20 y Sudamérica.

El diagnóstico coincide con el de la Unión Industrial Argentina (UIA) en su informe “Carga Fiscal Formal”. El trabajo señala que la superposición de potestades tributarias entre la Nación, las provincias y los municipios multiplica los gravámenes y los regímenes de cumplimiento, lo que eleva los costos administrativos y desalienta las decisiones de inversión.

La posición es similar a la que expresó el Fondo Monetario Internacional (FMI) en mayo de este año, cuando describió el sistema argentino como complejo, distorsivo e inestable. El organismo estimó la recaudación tributaria del gobierno nacional en torno al 27% del PBI en 2025, un nivel alto para la región. Esa medición se vuelve más alta todavía en el sector formal, porque está licuada por una informalidad que ronda el 45%. Para la UIA, la presión fiscal en el sector formal de la economía llega al 56%.

La OCDE ya había admitido que este tributo genera un incentivo a la integración vertical, perjudica la competitividad y alimenta el llamado costo argentino. El efecto cascada penaliza a las cadenas productivas y golpea en particular a la producción y a las exportaciones, porque el impuesto acumulado en las etapas previas queda incorporado en los costos del producto que se vende al exterior.

El organismo también advirtió que el impuesto sobre los ingresos brutos opera como una barrera económica entre provincias, debido a las distintas alícuotas y reglas que rigen en cada jurisdicción.

El informe reconoce que incentivos a la inversión como el RIGI pueden compensar en parte la carga tributaria y mejorar la competitividad de proyectos específicos. Pero sostiene que la cuestión de fondo exige una discusión profunda con los sectores involucrados para alcanzar un consenso nacional que permita una solución definitiva.