Defensa Nacional: cuatro décadas sin plan estratégico ni sostenibilidad

La democracia argentina acumula una deuda histórica con su pueblo: no ha construido un sistema de Defensa Nacional sólido y eficaz capaz de garantizar la plena soberanía. Desde la recuperación democrática hace cuatro décadas, ninguna administración diseñó un plan sustentable e integral de largo plazo que permitiera recuperar capacidades estratégicas, modernizar las Fuerzas Armadas y alinearse con los intereses nacionales. La gestión actual, lejos de revertir esta tendencia, profundiza gravemente el problema.

César Milani, quien fue Jefe del Ejército entre 2013 y 2015, señala que durante su período no tuvo capacidad de decisión para diseñar una planificación estratégica a ese nivel. De hecho, entre la recuperación democrática y hoy, más de 50 Jefes de las Fuerzas Armadas carecieron de poder decisorio determinante en el sistema de Defensa. Con la excepción del actual ministro de Defensa, Carlos Presti, ninguno contó con la autoridad suficiente para influir de manera decisiva en las políticas de defensa. "La responsabilidad principal por el deterioro del sistema recae directamente sobre los ministros que ocuparon el cargo durante estas cuatro décadas", aseguró.

Milani plantea que todo el arco político debe hacer una fuerte autocrítica por no haber logrado construir la política de Defensa que Argentina merece. El peronismo, por los años en el poder y su compromiso histórico con los intereses nacionales, debe asumir una responsabilidad aún mayor. "Algunos aún no tomaron dimensión del fracaso de sus gestiones y de semejante deuda con la patria", afirmó, tras analizar un reciente congreso sobre Defensa organizado por el Partido Justicialista.

El gobierno libertario de Javier Milei impulsa un modelo que paradójicamente contrasta con lo que Milani considera necesario. Aunque desde el inicio la administración presentó la Defensa como una prioridad, lo hizo mediante adquisiciones puntuales como los F-16 y blindados 8x8, presentadas como una "puesta en valor" de las Fuerzas Armadas. Discursos, desfiles y el nombramiento de un teniente general en actividad como ministro completaron la estrategia comunicacional.

Sin embargo, Milani advierte que las apariencias engañan. "Mientras se destruyen silenciosamente las bases humanas y operativas del instrumento militar, se promocionan compras grandilocuentes para instalar la idea de modernización y fortaleza", denunció. El plan, según su análisis, consiste en licuar salarios de los uniformados, desfinanciar estructuras esenciales y vender activos para financiar adquisiciones que generan impacto publicitario.

El deterioro salarial de los militares ha sido devastador. Muchos han caído en la pobreza mientras el sistema de salud militar atraviesa una crisis sin precedentes. En paralelo, el presupuesto para funcionamiento y alistamiento operativo continúa reduciéndose. Para contextualizar: la inversión en los F-16 equivale prácticamente al quebranto ocasionado al sistema sanitario militar. Si se sumara todo lo "ahorrado" mediante la licuación salarial desde diciembre de 2023, alcanzaría para adquirir varias flotas similares.

Milani cuestiona la sostenibilidad de este modelo: "¿Cuán sostenibles son esas adquisiciones si se recorta el presupuesto operativo? ¿Es sustentable vender activos para comprar bienes de uso?". Un sistema de Defensa no se edifica sobre soldados empobrecidos y desmoralizados ni sobre estructuras logísticas degradadas. "No hay Defensa nacional en un país empobrecido", afirmó categóricamente.

"No existe avión capaz de compensar una fuerza desfinanciada", continuó. "No hay blindado que sustituya la destrucción de la moral profesional. No hay narrativa que pueda ocultar la realidad cotidiana de miles de hombres y mujeres de uniforme que ven deteriorarse sus salarios, su cobertura médica y sus condiciones de vida."