Omar Paganini: "América Latina tiene que navegar entre dos potencias"

El excanciller uruguayo Omar Paganini sostuvo que América Latina debe evitar quedar atrapada en la disputa entre Estados Unidos y China y construir una estrategia propia de alianzas comerciales. Lo dijo durante la presentación en Buenos Aires de su libro Manual urgente para un mundo incierto, donde analiza la crisis de la democracia liberal y el regreso de las zonas de influencia.

Paganini fue ministro de Relaciones Exteriores al final de la gestión de Luis Lacalle Pou y antes había ocupado el Ministerio de Industria, Energía y Minería. Ingeniero de formación, se define como defensor del multilateralismo y del equilibrio de poderes frente a los liderazgos que concentran autoridad.

"América Latina tiene que navegar entre dos potencias", afirmó. Para el exfuncionario, la clave está en la diversificación: "Si uno tiene opciones, tiene autonomía. Si no tiene opciones y necesita mucho del otro, al final las condiciones las puede poner el otro".

El exministro ubicó el origen del problema en una crisis más amplia de Occidente. Según su lectura, la democracia liberal atraviesa un momento de desgaste, sobre todo en su componente liberal, el que garantiza la independencia de poderes y los derechos de las minorías. "Cuando uno genera un Estado muy poderoso, el Estado puede avasallar a los ciudadanos, a las minorías, a las disidencias", explicó.

Paganini atribuyó ese fenómeno a la velocidad de los tiempos actuales. Las redes sociales y la demanda de respuestas inmediatas empujan, a su criterio, hacia un presidencialismo fuerte que debilita a los parlamentos y a la Justicia. "Se produce una especie de camino hacia una democracia presidencialista muy fuerte que pone en riesgo la parte liberal de la democracia", remarcó.

Consultado sobre el avance de Donald Trump en la región, el excanciller trazó un paralelismo con la Doctrina Monroe. Dijo que la reformulación actual, a la que se refirió como Doctrina Donroe, apunta a contener la injerencia china en puntos estratégicos como el Canal de Panamá, el puerto peruano de Chancay y los minerales críticos.

Frente a ese escenario, planteó que la salida pasa por acuerdos con países que compartan una visión abierta del comercio. Mencionó el entendimiento Unión Europea-Mercosur como una oportunidad y también la ampliación de vínculos con el Tratado del Pacífico. "Estados Unidos tiene una política arancelaria que va completamente en contra de nuestros intereses", aseguró.

Sobre el giro político de la región, Paganini habló de un "movimiento pendular" clásico en la política latinoamericana, que en un mundo más disruptivo se vuelve más visible. Identificó dos problemas centrales: la inseguridad y la desigualdad. "Según cuál problema predomine o esté en la visión de la gente va a elegir a alguien que ponga orden con la inseguridad o alguien que trate de buscar políticas sociales por la desigualdad", concluyó.