Romina De Luca: "La escuela primaria de los 40 lograba lo que hoy no logra la secundaria"

La historiadora y especialista en educación Romina De Luca sostuvo que la escuela primaria argentina de mediados del siglo XX alcanzaba niveles de alfabetización que el sistema actual no consigue replicar en el nivel secundario. La investigadora del Conicet y doctora en Historia por la UBA hizo su análisis tras la divulgación de los resultados de las pruebas PISA 2025, que confirmaron una caída abrupta del desempeño educativo respecto de 2018 y 2022.

De Luca remarcó que los censos nacionales permiten medir ese proceso histórico: se pasó del 77 por ciento de analfabetismo en 1870 a un 13,4 por ciento en el censo de 1947. A su juicio, ese logro se explica por una escuela primaria masiva en el marco de una sociedad que se expandía económica y culturalmente, con un Estado nacional que regulaba el currículum y planificaba el sistema.

La especialista también apuntó al deterioro salarial docente como factor central. Recordó que en la década del 30, cuando se registró el pico más alto del salario de la maestra de grado sin antigüedad, una docente que recién ingresaba cobraba el equivalente a 2,3 canastas familiares de la época. "Hoy no cubre ni el 60 por ciento", alertó.

Consultada sobre el comunicado del Ministerio de Capital Humano, que atribuyó los resultados de PISA 2025 a la cultura educativa instaurada por los gobiernos kirchneristas, De Luca consideró que el texto tiene "parte de verdad y parte de omisión". Señaló que la política educativa iniciada en 2003, con la Ley de Educación Nacional de 2006, privilegió la escuela como espacio de contención y permanencia por sobre la calidad.

"Se instaló esta frase de que la calidad es muchas cosas. Cuando se sancionó la Ley de Educación Nacional, se sostuvo que la Argentina iba a mejorar el escenario que mostraban las pruebas PISA. Cuando esto no ocurrió, se esbozó esto de la calidad es muchas cosas", afirmó. En esa línea, sostuvo que se priorizó la retención de matrícula en detrimento de la función educativa tradicional de la escuela.

La investigadora advirtió que el problema excede al kirchnerismo. Explicó que el quiebre de un Estado nacional educador y de la planificación a escala nacional se produce a partir de la segunda mitad del siglo XX, y que ese debate reaparece ahora con la Ley de Libertad Educativa. "Lo que se rompe es esa imagen de un Estado nacional educador y toda la planificación que eso conlleva", desarrolló.

De Luca citó como evidencia los resultados de las últimas pruebas Aprender, que mostraron que a las Escuelas Alfa, dotadas por el Estado nacional con mayores recursos humanos y financieros, les fue mejor. "Lo que funcionó fue una planificación a escala nacional", remarcó. Para ella, el desafío del sistema es matizar el efecto cuna y garantizar que las familias con menores recursos culturales puedan equipararse con las mejor provistas, algo que, según advirtió, no se logra con un currículum a la carta de cada institución.

"Si queremos resolver los problemas educativos o mejorar la crisis que tiene el sistema educativo, hay que planificar. La planificación necesariamente tiene que ser a escala nacional"

Respecto de la escuela secundaria, la especialista propuso una reestructuración del currículum orientada a un enfoque científico, con núcleos problemáticos bien establecidos y vinculado al desarrollo de la industria del conocimiento. De Luca es autora de Brutos y baratos. Descentralización y privatización en la educación argentina (1955-2001), entre otros trabajos.